Naast programma’s, heeft de begroting paragrafen. In de paragrafen leest u extra informatie over de financiële positie van de gemeente, beheersmatige aspecten en de (financiële) risico's.
De begroting heeft zeven paragrafen. Dat zijn:
Lokale heffingen
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Onderhoud kapitaalgoederen
Financiering
Bedrijfsvoering
Verbonden partijen
Grondbeleid
De paragrafen geven inzicht in de financiële positie van de gemeente
In de paragrafen leest u hoe wij werkzaamheden uitvoeren die belangrijke financiële gevolgen (kunnen) hebben. Deze informatie geeft u inzicht in de risico’s en in de financiële positie van de gemeente. Het is een dwarsdoorsnede van de financiële aspecten van de begroting. Onderwerpen, die versnipperd in de programma’s staan, zijn hier gebundeld en verder uitgelegd.
Sommige paragrafen geven verantwoording over een beleidsplan
Over sommige onderwerpen moeten wij eens per vier jaar een aparte nota schrijven. Dat staat in de Financiële beheersverordening gemeente Noordoostpolder[1] (hierna: Financiële beheersverordening). Voor onze gemeente zijn dat de nota’s:
- Nota waardering, activeren en afschrijven
- Nota reserves en voorzieningen
- Nota weerstandsvermogen en risicomanagement
- Beleidsplan Openbare Ruimte
- Verbreed gemeentelijk rioleringsplan (vGRP)
- Nota onderhoud gebouwen
- Nota grondbeleid
- Nota verstrekking gemeentelijke subsidies.
In deze nota’s staat het beleid. Dat zijn de kaders en de uitgangspunten. Daar besluit u dus over als u de nota vaststelt of bijstelt (eens per vier jaar). In de paragrafen van de begroting (en jaarrekening) leest u daarna per jaar hoe de uitvoering van het beleid uit de nota’s gaat. Bijvoorbeeld of er nieuwe ontwikkelingen zijn en of de nota nog actueel is.
De paragrafen zijn een verplicht onderdeel van de begroting
De begroting moet paragrafen bevatten. Dat staat in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en ook in onze eigen Financiële beheersverordening gemeente Noordoostpolder. Ook de onderwerpen waarover de paragrafen moeten gaan, zijn grotendeels voorgeschreven.
1 Artikel 18, lid 2, artikel 19 en artikel 23, lid 2, van de Financiële beheersverordening gemeente Noordoostpolder.
[1] Artikel 18, lid 2, artikel 19 en artikel 23, lid 2, van de Financiële beheersverordening gemeente Noordoostpolder.