De gemeente als partner in een netwerksamenleving.
Maatschappelijke opgaven overschrijden de (gebieds)grenzen van gemeenten. Het aanpakken van die opgaven maakt samenwerking nodig. Samenwerking tussen gemeenten, maar steeds vaker ook samenwerken met onze inwoners en ondernemers. Daarbij verschuift burgerparticipatie naar overheidsparticipatie: inwoners en ondernemers nemen het initiatief, de gemeente doet mee.